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450万大标背后,两家测序企业极限拉扯

发布者:IVD资讯

发布时间:2023-12-27

点击:69

来源:基因江湖


故事还要从一则神秘公告说起。


2023年7月,浙江省财政厅发布一则行政处理决定书:



投诉人:**检测公司


被投诉人:浙大妇产医院


神马情况?


公司把医院给告了???

这种“民告官”的事情,在医疗领域可谓相当罕见。


最著名的案例,当属新冠初期,国产头部测序厂家公开质疑CDC定向采购某一品牌测序仪,厂家以“程序不正义,结果无意义”,表明了自己鲜明的立场和态度,给出了市场最强音。


但不是所有企业都敢公开硬杠“甲方爸爸”。


维护好爸爸们的利益,特别是脸面,就意味着还有生意的机会;


撕破脸皮,就基本葬送了一段时期生意的可能性,除非爸爸们内部权力结构的调整。
所以,面对结果,即使受了委屈,一边咽下苦水、一边笑脸相迎才是常态。
(心疼销售市场一百秒。)


抱着好(吃)奇(瓜)心态,回溯了一下整个事件。

01

A司“低价中标”,赢得头筹

2023年3月15日,浙大妇产医院委托某招标公司发布采购公告:



采购项目:单基因病PGD相关检测服务项目


预算金额:450万


这预算金额,放在苦哈哈的测序临检企业面前,属实一块肥肉。


更何况,无论样本量还是学科能力,浙大妇产都属国内顶级的妇幼医院,是厂家必争之地。

招标顺利进行。


2023年4月10日,项目发布中标公告:


A司中标。


其中,各应标供应商的得分如下:
A司以94.5的总分第一,
B司以93.26屈居第二;
C、D企业未构成威胁。



AB总分不到1.5分的分差,
引出了后面的一系列事件。
如果仔细去看,会发现一些有趣的事儿:
A司商务技术得分74.5,低于B司的76.9;
如果双方报价相近,B司无疑会成为最终赢家。
但在报价环节,
A司上演绝地反击,
以20分得分成功逆转。

不论其他,这绝对算一场“低价冲标”的优秀案例:
“A司报价74.5w,B、C、D司报价在90w左右。”


这一中标结果应该出乎了很多人的意料,
包括厂家B司。


(by the way:猜猜甲方爸爸对这个结果是否满意?)

02

B司质疑,结果反转,扳回一局

B当然不服气,


“明明是我的标,硬是给你搅黄了。
中不中的无所谓,关键传出去多丢人。
不行,得想个法子。
但价格已经报出去了,报价环节没得改,从哪里入手?”

Bingo!

“技术商务环节”。


于是,在4.17日,也即中标公告发布7天后(满足政府采购法要求),B司向招标公司提出“质疑”,程序合法合规:



质疑项主要有4点,均是质疑中标企业A在4处“技术要求条款”不满足要求:
1. 你A司没有专利;



2. A司无法同时**;3.没有专人;4.无法保证**。


整个大意就是:


“你不行,你服务不好甲方爸爸。”


按流程,招标代理公司对B企业的质疑事项组织了专家论证;


并在4月25日进行答复:



最终认同了质疑事项1(专利事项),
驳回了质疑事项2、3、4。


但仅仅就是这个事项1,直接导致了最终结果的逆转:



5月11日,招标代理公司发布更正公告:


B司中标



A司到嘴煮熟的鸭子飞了,
B司兜兜转转,
还是取得了最后胜利。


03

A司“反质疑”

如果你是A司,你服气吗?
肯定不啊。
“你B司会质疑,我A司就不会吗?”


随后,A司提出“反质疑”,要求维持第一次中标结果:



“反质疑”事项有2:


1. 你复核流程有问题。



2. 我有专利,满足要求,不应被扣分。



针对A司质疑,


招标代理机构再次组织原评标委员会协助答复质疑,
并于2023年5月25日制作了《评审小组协助答复意见表》,


驳回了A司的两项质疑。



04

A司向监管部门投诉失利,B司喜结连理

A司更气了,


“你这是又当运动员,又当裁判员啊。”


于是,在6月8日,A司向同级政府采购监督管理部门,即浙江省财政厅政府采购监管处提起投诉,于是有了文章开头的一幕。



质疑仍是上述两项:


1. 我有相应专利。
2. 复核流程、程序不合法。


对此,浙江省财政厅又找来了招标单位浙大妇产、代理招标公司前来“对峙”;
并在期间,又另外找了专家,对A司提交的专利材料进行评议。


最终结果,“驳回”A司质疑:



至此,A司的反质疑、及行政投诉告一段落。


然后,8月,B司与客户大大方方昭告天下,开展合作:
合同金额,450w,合约期,3年。

 
05
这个故事告诉我们什么道理?
这个故事原本并不复杂。


既是AB明面的斗争,更是AB+++暗中的较量。


A最终失利,但毫无疑问,“差点成功”,值得肯定。


尤其首次“投标价”,精准狙击,表现出相当的智谋,且在后续过程中韧性十足;


B前面大意,但马上在后续过程予以反击,出招也十分精准。


这个故事告诉我们什么?


我先提3杯,剩下大家来:


(1)市场竞争,要摸清对手的七寸,A司、B司都给我们做了很好榜样;
(2)熟悉规则,尊重规则,利用规则,A司、B司都给我们做了很好榜样;
(3)甲方爸爸们是不会错的,抱紧大腿。



(ps:浙江省的信息公开做得真好,点赞。)



* 注:上述有适当演绎,建议查询原文阅读。

事件参考链接:

https://zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600007&articleId=sMOOCjxl7fhmk/8MLrpQag==

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